ЗАКОНЫ СТРАНЫ «РАБОТАЮТ» ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ И ТРУДОСПОСОБНОСТИ РАБОЧИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ

В Правительство Российской Федерации МЕДВЕДЕВУ Д.А.,
Государственную Думу НАРЫШКИНУ С.Е,
Совет Федерации  МАТВИЕНКО В.И.,
Президенту Российской Федерации ПУТИНУ В.В.,
в Минтруд России ТОПИЛИНУ М.А.,
Минэкономразвития России БЕЛОУСОВУ А.Р.
Копия: в Конституционный Суд Российской Федерации ЗОРЬКИНУ В.Д. (лично)
и Верховный Суд Российской Федерации ЛЕБЕДЕВУ В.М. (лично)

От Гречишников Л.В. (экономист по труду, до пенсии – сотрудник Минэкономики России, к.э.н.) 07.05.13 г.

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

 

Представим на минуточку, что принят такой закон: «установить, что рабочим и специалистам можно платить за работу зарплату, которая МЕНЬШЕ НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ ИХ ЗДОРОВЬЯ И ТРУДОСПОСОБНОСТИ». Думается, возмущению ознакомившихся с ним не было бы предела.

Но ведь по сути-то российские законы именно таковы. Уже НЕ ОДИН ДЕСЯТОК ЛЕТ  по представлению Правительства (далее – ПРФ) Госдума принимает, Совфед одобряет и глава государства подписывает законы о  минимальном размере оплаты труда (МРОТ), который (!) ДАЖЕ МЕНЬШЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА трудоспособного населения (далее – ПМ). В своё время МРОТ – 83,49 руб. Что самое малое РАЗ В ДЕСЯТЬ меньше ПМ. И ныне МРОТ намного меньше  ПМ.

А ведь ПМ, даже согласно разъяснению самой власти (суть), - это  МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМОЕ для СОХРАНЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ человека и ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ. А значит, - и для сохранения его ТРУДОСПОСОБНОСТИ.

То есть, власть знает, что «зарплата», которая меньше ПМ, - не позволяет сохранить здоровье и трудоспособность рабочих и специалистов. Но тем не менее ДЕСЯТИЛЕТИЯМИ просто-таки подталкивает к ней. ПРЯМО ЗАКОНАМИ (см. абзац 1).

Следует подчеркнуть, что МРОТ «тащит» за собой НЕДОПУСТИМО НИЗКИЕ  зарплаты не только самых низкооплачиваемых рабочих и специалистов, но и других. И в том числе таких, едва ли не самых ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ, профессий, как  учитель в школе, преподаватель в  вузе, врач и т.д. Поскольку МРОТ фактически используется госорганами В КАЧЕСТВЕ ИСХОДНОЙ БАЗЫ при определении размера их зарплат. То есть российский МРОТ – это своего рода «испорченный компас», который показывает не туда.

Российский МРОТ и обусловленные им недопустимо низкие зарплаты, убеждён, противоречат всему и вся. И экономическим законам. И Конституции  страны. И праву человека на ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ за труд. И т.д. и т.п.

Вот почему они неприемлемы с позиции экономики. Чтобы производство всякого рода благ не прерывалось, необходимо, чтобы расходуемые при этом ресурсы постоянно воспроизводились, восстанавливались.  По крайней мере в тех же объёмах, в каких они были израсходованы при производстве благ. Без этого производство благ остановится. Раньше или позже. И люди помрут от голода.

Один из этих ресурсов – человек, его, как говорят, живой труд. Труд – это производительное РАСХОДОВАНИЕ физиологической энергии (чисто физической и нервно-психической). Если ИЗРАСХОДОВАННОЕ человеком в процессе труда НЕ восполняется, то он от этого НЕИЗБЕЖНО деградирует, деквалифицируется.  С той или иной скоростью.

Для восполнения ИЗРАСХОДОВАННОГО в процессе труда требуется много чего. Но прежде всего – экономически обоснованный уровень зарплаты. То есть такой её уровень, который как раз и позволяет рабочим и специалистам уж если не НАРАЩИВАТЬ (хотя для экономики, общества – это, конечно же, оптимальный вариант), то хотя бы ВОСПОЛНЯТЬ израсходованное ими в процессе труда.

Российский же МРОТ и обусловленные ими недопустимо низкие зарплаты  как раз этого-то и не позволяют. Со всеми вытекающими из этого отрицательными последствиями для конкретных рабочих и  специалистов, всего трудового потенциала страны – экономического ресурса общества, а значит, - и для производства благ, для экономики, страны в целом.

С чисто экономической точки зрения, платить рабочим и специалистам МЕНЬШЕ НЕОБХОДИМОГО для восстановления израсходованного ими в процессе труда (МЕНЬШЕ НЕОБХОДИМОГО для сохранения их здоровья и трудоспособности) - это всё равно что не выделять НЕОБХОДИМЫЕ средства на ремонт станков. Что в этом случае произойдёт? Станки быстренько, в экономически необоснованный срок, придут в негодность.

Следует особо подчеркнуть здесь вот что. Минэкономразвития России (далее – МЭР), ПРФ, Госдума, Совфед и т.д. – в ответе за состояние не  отдельной организации, а ВСЕЙ экономики страны. И в том числе за состояние ВСЕГО трудового потенциала страны –  важнейшего ресурса экономики.  Это на уровне организаций могут рассуждать примерно так.

 «Чем меньше зарплата рабочих и специалистов, тем больше прибыль. Что и требуется. А то, что из-за зарплаты, НЕ ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ сохранить их здоровье и трудоспособность, подрывается трудовой потенциал страны В ЦЕЛОМ, ухудшаются его качественные и количественные характеристики – так это нас «не колышет». Это не наша проблема.

«ИЗРАСХОДОВАННЫХ» (из-за недопустимо низкой зарплаты) рабочих  и специалистов заменим другими, стоящими «у ворот» организации.  А «израсходуются» рабочие и специалисты этой страны, - так возьмём на работу приехавших из других стран. А кончатся последние, - переведём свой бизнес в другие страны».

Для того-то, чтобы кто бы то ни было НЕ подрывал трудовой потенциал страны В ЦЕЛОМ, и должен устанавливаться  ОБОСНОВАННЫЙ МРОТ и вообще осуществляться обоснованная государственная зарплатная политика. КОТОРЫЕ ЭТОГО НЕ ПОЗВОЛЯЛИ БЫ. А вот почему самая высшая российская власть, можно сказать, прямо-таки подталкивает к «зарплате», не позволяющей сохранить здоровье рабочих и специалистов, и этим, убеждён, «бьёт» и по ВСЕМУ трудовому потенциалу страны, – так это, как говорят, уму непостижимо.

Нельзя не сказать о таком вот доводе в пользу низких зарплат: какова производительность труда, такова и зарплата. Как потопаешь, так и полопаешь. Это верно. Но связь-то здесь и обратная: КАК ПОЛОПАЕШЬ, так и потопаешь.

На «зарплату», не позволяющую сохранить здоровье и трудоспособность, ТОЛКОМ не «полопаешь», а значит, и не «потопаешь» КАК НАДО (производительно не поработаешь). Несколько упрощая: пусть авторы этих законов и т.п. хотя бы денёк не поедят, и после этого попробуют толком «потопать». Вряд ли получится.

А сиюминутная экономия БЮДЖЕТНЫХ средств за счёт  недопустимо низкого МРОТ и обусловленных им недопустимо низких зарплат – это, убеждён (в принципиальном, стратегическом отношении, в долгосрочном плане), вовсе никакая не экономия. А САМОЕ НАСТОЯЩЕЕ РАСТОЧИТЕЛЬСТВО.

Поскольку ущерб от такой «экономии» - несоизмеримо больше её самой. Ущерб  для трудового потенциала страны – ведущего фактора экономики, а значит, - и для экономики в целом. Образно говоря, от такой «экономии» «курица» постепенно утрачивает способность «нести золотые яйца» (в частности).

Российский МРОТ и обусловленные им недопустимо низкие зарплаты  – это, убеждён, и ПРЯМОЕ нарушение Конституции страны. И её статьи 7 – об обязанности власти создавать условия ДЛЯ ДОСТОЙНОЙ жизни человека. И 37-й – о праве человека на (!) ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ за труд.

«Зарплата», которая НЕ позволяет СОХРАНИТЬ ЗДОРОВЬЕ И ТРУДОСПОСОБНОСТЬ – это, конечно же, НИКАКАЯ НЕ НАГРАДА. А что-то типа подачки. Согласно «Словарю русского языка» (М., «Русский язык», том 1, стр. 201), вознаградить – это «Наградить ДОСТОЙНЫМ ОБРАЗОМ (выделено мной – Л. Гречишников) за что-либо». Неужели же хоть для кого-то из непредвзятых сограждан «зарплата», которая МЕНЬШЕ НЕОБХОДИМОЙ для сохранения здоровья и трудоспособности (к примеру, – 83,49 руб. за месяц), – это «ДОСТОЙНЫМ ОБРАЗОМ»?!

Решения власти, подобные законам о МРОТ, далеко не единичны. Вот другой, тоже нагляднейший, пример решений, подобных законам о МРОТ. Убеждён, они тоже вразрез с экономическими законами. Ими тоже нарушается Конституция. В том числе и статья 37. Но на этот раз в части права человека НА ЗАЩИТУ ОТ БЕЗРАБОТИЦЫ.

Речь – о НЕДОПУСТИМО НИЗКОМ минимальном пособии по безработице. Такое пособие – ПОЧТИ У ПОЛОВИНЫ зарегистрированных безработных граждан (по состоянию на 2009 год, более поздними данными не располагаю). Ранее же – ДО ПОЧТИ ДВУХ ТРЕТЕЙ. И сразу следует сказать, что возможность участия в оплачиваемых общественных работах предоставляется безработным гражданам далеко не всегда и не везде.

Да-да, такое пособие – это из «той же оперы», что и недопустимо низкий МРОТ.  Из периода безработицы рабочие и специалисты должны выходить в трудоспособном состоянии. А на российское пособие – это, конечно же, НЕВОЗМОЖНО.

Даже ныне это пособие – ЛИШЬ 850 РУБ. Ранее же – ДО ПОЧТИ В 10 РАЗ МЕНЬШЕ. При этом на иждивенцев не доплачивается, сколько бы их в семье безработного гражданина ни было. 850 руб. – это в расчёте на день 28 рублей (850:30). Как раз столько,  чтобы оплатить…(!) ОДНУ поездку в городском транспорте. К примеру, до кладбища. А обратную дорогу – уже и нет.

Дальше больше. Рабочих и специалистов, НЕ ИМЕЮЩИХ РАБОТЫ И/ИЛИ ЗАРАБОТКА, то есть фактически безработных, власть (тоже уже не одно десятилетие) относит   к  занятым в экономике, то есть…К ИМЕЮЩИМИ РАБОТУ И ЗАРАБОТОК. Как говорят, не верь глазам своим. И на этом «основании» вовсе лишает их пособия по безработице, хоть каких-то средств к существованию. Им даже «на оплату проезда до кладбища» не полагается. Пешком дойдут?

Речь прежде всего – о рабочих и специалистах, отправленных в длительный неоплачиваемый «отпуск». Который, конечно же, никакой не отпуск, в том числе и не отпуск без сохранения зарплаты (ст. 128 Трудового кодекса). А САМАЯ НАСТОЯЩАЯ БЕЗРАБОТИЦА.

Следует подчеркнуть, что власть (тоже десятилетиями) упорно уходит от законодательного закрепления основополагающих в области занятости понятий – что такое ЗАНЯТОСТЬ В ЭКОНОМИКЕ и что такое РАБОЧЕЕ МЕСТО (в значении ВСЕГО необходимого для занятости, ВКЛЮЧАЯ РАБОТУ И ЗАРАБОТОК). Быть занятым в экономике и иметь ТАКОЕ рабочее место – это одно и то же.

И почему же она так поступает? Убеждён, - чтобы можно было относить НЕ ИМЕЮЩИХ работы и заработка К ИМЕЮЩИМ работу и заработок и не платить им пособие по безработице. ОБОСНОВАННЫЕ определения этих исходных понятий (в законе) как прожектором высветили бы, что НЕЛЬЗЯ относить не имеющих работы и заработка к имеющим их. Как это делает российская власть.

Примеры подобных, убеждён, необоснованных решений можно было бы продолжить. Но вряд ли необходимо. Как говорят, и так всё достаточно ясно. И уже даже по изложенному есть, думается, вполне достаточные основания говорить о целой «атаке» власти на трудовой потенциал, можно сказать, - на «фундамент», страны. На протяжении десятилетий.

 

Эта «атака», убеждён, конечно же, весьма существенно ухудшила качественные и количественные характеристики трудового потенциала страны. И, в частности, уверен, - это и одна из причин всё нарастающей нехватки рабочих и специалистов в стране и её наводнения гастарбайтерами. Даже по официальным данным («Российская газета», 12.04.13 г., стр. 3), только врачей и медсестёр недостаёт ныне в стране более 300 тыс. человек.

Конечно же,  законы о МРОТ и, убеждён, необоснованная государственная зарплатная политика в целом  - это одна из причин и других острейших проблем страны.

1.  И МАССОВОЙ МАЛООБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ. 50% семей в России содержат детей С ТРУДОМ, а 25% - ВОВСЕ НЕ В СОСТОЯНИИ (данные Детского фонда ООН и Независимого института социальной политики).

Согласно обследованиям Института социологии РАН, малообеспеченных в России – БОЛЬШИНСТВО (на начало 2009 г.; более поздними данными не располагаю). Это у кого среднедушевой доход в расчёте на одно домохозяйство меньше ПМ, равен ему и чуть больше. При этом (НЕВЕРОЯТНО, НО ФАКТ) почти 70% малообеспеченных – это РАБОЧИЕ И СПЕЦИАЛИСТЫ. Не пенсионеры и т.п.

По мнению экспертов ООН («Российская газета», 25.10.10 г., стр. 3, «Порок бедности»), в России работающие имеют большие риски бедности, чем пенсионеры, и ситуация изменится только тогда, когда минимальная зарплата будет больше ПМ  В ПОЛТОРА РАЗА.

В России же ныне  –  строго наоборот: ПМ БОЛЬШЕ МРОТ в полтора раза. Ранее же, как показано выше, – ДО 10 РАЗ И БОЛЕЕ.Даже в среднем по стране. Причём – даже ОФИЦИАЛЬНЫЙ МРОТ. Который, по оценке независимых экспертов, - СИЛЬНО ЗАНИЖЕН.

2. И просто-таки ЗАШКАЛИВАЮЩЕГО РАССЛОЕНИЯ ОБЩЕСТВА ПО УРОВНЮ ДОХОДОВ. Доходы 10% самых богатых и 10% самых бедных в России различаются, по оценкам независимых экспертов (к примеру, - бывшего руководителя НИИ статистики В.М. Симчера), В ДЕСЯТКИ РАЗ. Для сравнения: в развитых европейских странах – В НЕСКОЛЬКО РАЗ.

Из «АИФ» (№ 46, 2012, стр. 4): «Россия заняла 1-е место в мире по неравенству распределения богатств. Согласно данным Global Wealth Report, на долю 1% россиян приходится 71% всех личных активов нашей страны».

3. И ГРОМАДНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ. Первый заместитель председателя Верховного Суда в отставке В. Радченко пишет  ещё в 2009 году: «Общество насыщается людьми, имеющими судимость: 15 миллионов – это четверть взрослого мужского населения». Убеждён, «зарплата», не позволяющая сохранить здоровье и трудоспособность (и тому подобные недопустимые низкие доходы), не могут не подталкивать и к криминалу.

Особое «спасибо» за всё это - главным во власти «трудовикам»: нынешнему и бывшим министрам ТОПИЛИНУ М.А, ГОЛИКОВОЙ Т.А., ЗУРАБОВУ М.Ю., ПОЧИНКУ А.П. и др., а также нынешним и бывшим руководителям подразделений этого профиля в МЭР, ПРФ, Госдуме, Совфеде и Администрации главы государства. К примеру, - ИСАЕВУ А.К.  (Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов) или ГОНТМАХЕРУ Е.Ш. (некогда руководителю профильного департамента в Аппарате ПРФ).

То есть тем, чья главная обязанность - обоснование решений российской власти В ОБЛАСТИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ. Тем, кто, убеждён, должен был бы, как говорят, «наизнанку вывернуться», но найти способ разобъяснить затверждающим государственные решения, что зарплаты, которые подрывают здоровье и трудоспособность рабочих и специалистов, и т.п. - это для людей, общества, страны, как говорят, «ни в какие ворота».

Увы. Судя по десятилетиями принимаемым, убеждён, необоснованным, решениям власти В ОБЛАСТИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ и отпискам на обращения, они по сути их даже одобряют. Ну что тут скажешь?! Остаётся только руками развести.

«Спасибо» и Зорькину В.Д. и другим 17-ти судьям Конституционного Суда (далее – КС). Отказавшимся рассмотреть, нарушает или нет Конституцию закон о МРОТ и т.п. (Определение КС от 22.03.12 г. № 402-0-0).

Поскольку-де разрешение вопросов, поставленные в обращениях автора этих строк к Зорькину В.Д. (о том, что решениями власти нарушается Конституция), - КС «неподведомственно». То есть, - «моя хата с краю, я ничего не знаю». Такая вот, «бьющая через край» социально «активная», позиция.

Просьба к АДРЕСАТАМ (которым настоящее письмо НЕ В КОПИИ), – решить поставленные в нём (и в более ранних обращениях) вопросы. НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО.  Конституция, права человека, экономические законы нарушаться не должны.

Это, конечно же, не восполнит урон, который, убеждён, нанесён трудовому потенциалу страны законами о МРОТ и т.п. Но хотя бы остановит его дальнейшее нанесение ему.

Просьба к ЗОРЬКИНУ В.Д. - пожалуйста, найдите возможность определить, нарушается или нет Конституция законом о МРОТ и т.п.,  и если да, то сделайте ВСЁ ЛИЧНО ОТ ВАС зависящее, чтобы Конституция, права человека в этой части, наконец-то, перестали нарушаться.

Такая же просьба и к ЛЕБЕДЕВУ В.М. 

Был бы признателен адресатам настоящего открытого письма за ответ ПО СУЩЕСТВУ поставленных в нём вопросов и о принятом по этим просьбам решении. Как того требуют Закон о работе с обращениями (ст. 5 и 10) и Конституция (ст. 33).

Гречишников Л.В. (экономист по труду, до пенсии – сотрудник Минэкономики России, к.э.н.) 07.05.13 г.

Комментарии (2)
115.05.2013 11:31
Товарищ Андрей

Гречичников адресует свои претензии к «власти», которая якобы нарушает Конституцию РФ и своими действиями, по сути, разрушает страну. Такая формулировка при недобросовестном толковании существующих законов может быть расценена как экстремизм и поэтому требует разъяснения. Согласно действующей Конституции нашей страны: «носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный Народ», который конечно, не заинтересован в собственном разрушении. Следовательно, приведенные в письме претензии должны быть отнесены не к власти вообще, а к конкретным должностным лицам в органах исполнительной ветви власти, которые по существующим законам могут потребовать опровержения и компенсации.


Однако, объективная реальность свидетельствует, что в течение 90-х годов были уничтожены промышленность и экономика страны. Большинство производств страны фактически прекратили существование и подавляющее большинство потребляемых товаров и даже продуктов теперь производится за границей. «Эффективность», с которой это было сделано, заставляет сделать вывод, что это делалось целенаправленно и планомерно. Исходя из того, что это выгодно международным банковским монополиям, становится также понятным, кто является заказчиком этих преобразований. Главным гвоздем в гроб отечественной экономики является конвертируемость рубля, эмиссия и курс которого теперь полностью зависят от произвола этих международных банковских монополий. Именно эта зависимость заставляет исполнительных ответственных лиц и влиятельных предпринимателей действовать в чужих интересах вопреки интересам собственного народа. Благодаря этой конвертируемости рубля к доллару, непропорциональная инфляция рубля на огромном рынке России прекрасно сдерживает инфляцию доллара. Так обвал рубля в начале 90-х (не на проценты и даже не в разы, а на порядки!!!) фактически спас долларовые банковские монополии от краха!


Так как к концу 90-х задача уничтожения отечественной экономики была выполнена, то последующую за этим «стабилизацию», следует рассматривать, как стабилизацию деградации. Целью данной «стабилизации» было затянуть состояние развала промышленности на время, достаточное чтобы сменилось поколение работоспособного возраста. Понятно, что новое поколение, выросшее в «рыночных» условиях не способно к организованному труду и не имеет производственной квалификации. И даже у тех, кто еще работал на советских производствах, уровень квалификации уже не соответствует выросшему за это время уровню современных заграничных промышленных производств. Таким образом, возрождение отечественной промышленности целенаправленно делается невозможным.


Известно, как активно в 90-е годы старшее поколение выступало против «рыночных» реформ и за возрождение СССР. Понятно, что именно для нейтрализации этой активности был установлен уровень пенсии выше уровня зарплаты, а также формально возрождены некоторые патриотические атрибуты. Следует также признать, что благодаря этим мерам, второй этап плана по закабалению нашего народа также прекрасно выполнен и после полутора десятка лет «стабильности» при нынешнем уровне деградации населения, восстановление нашего государства и его экономики невозможно без усилий максимального напряжения.


Однако из этого вовсе не следует, что это в принципе не возможно. Наш народ уже показывал, на что он способен в годы коллективизации и индустриализации и, я уверен, мы можем сделать это снова. Но реальный патриотизм - это не формальная атрибутика и барские подачки нищим, а в первую очередь независимая от международных мошенников политика и собственная промышленность и экономика. В Нашей Огромной Великой Стране достаточно ресурсов, чтобы жить по своим законам и интересам, а не по забугорным указам.

215.05.2013 13:42
Гречишников Леонид

К комментарию товарища Андрея от 15.05.13 г.


Спасибо за комментарий!


Убеждён, ПЕРВОИСТОК  российских бед - это наше, членов общества (в массе), СОЗНАНИЕ.  Ведь как думаем, так и действуем (бездействуем). А его главный изъян - это ПАССИВНОСТЬ (думается, практически всех слоёв общества, от домохозяек до академиков). Пусть-де КТО-ТО ДРУГОЙ добивается улучшения положения дел в стране, а я "посижу дома".


Поэтому, убеждён, главное ныне - это работа над проблемой МАССОВОГО СОЦИАЛЬНО ПАССИВНОГО РОССИЙСКОГО СОЗНАНИЯ. Надо бы разработать соответствующую поэтапную программу. И шаг за шагом её выполнять. И, в частности,  «поставить на поток» подготовку для самой широкой аудитории правдивой и легко читаемой информации. Найти пути её доставки до адресатов и способы заинтересовать их вчитаться в неё.


 При этом не навязывать ту или иную точку зрения (как это, убеждён, делают власть, подмятые ею СМИ, прежде всего ТВ, и т.п.). Показывать разные позиции. Пусть сограждане сами делают осознанный выбор. Когда перед ними весь спектр позиций, сделать такой осознанный (и обоснованный) выбор уже не так  трудно. Об этом - в "БЕСКОНТРОЛЬНОСТЬ ВЛАСТИ – ЭТО «ЗАРЯД»,  ЗАЛОЖЕННЫЙ ПОД ОБЩЕСТВО" (есть в инете).


Главный адресат обсуждаемого письма - не власть, а сограждане.


Л. Гречишников (автор обсуждаемого материала) 15.05.13 г.


 


 


 


 


 

Добавьтe Ваш комментарий

Ваше имя (псевдоним):
Комментарий (Вы можете использовать здесь HTML-теги):